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安徽省教育廳:關于進一步做好中小學生課后服務工作的通知
【作者:教研室】 【文章來源:安徽省教育廳】 【點擊數:2750】 【更新時間:2018-12-18】 【        ★★★
 

皖教基〔201822

各市、省直管縣教育局、人力資源和社會保障局、物價局:

為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》和《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》精神,推進課后服務工作常態化、規范化,滿足學生和家長不同需求,辦好人民滿意的教育,現就進一步做好課后服務工作有關問題通知如下。

一、切實提高對課后服務工作的認識

開展中小學生課后服務是拓展學生學習空間、推進素質教育、落實立德樹人根本任務的重要途徑,是促進校外培訓機構規范有序發展、減輕校外過重課業負擔、促進學生身心健康發展的重要手段,是進一步提高教育服務能力、滿足家長接送便利和學生鞏固學習成果需求的重要舉措,是增強人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。各地要從適應社會發展的新形勢,順應中小學教育發展的新趨勢,滿足人民群眾的新需要出發,充分認識開展課后服務工作的現實意義,切實樹立服務意識、責任意識,將課后服務當作急需開展的本職工作,認真抓好落實,努力抓出成效。

二、明確課后服務的原則和方法

各地要按照教育部教基一司〔20172號和本通知要求,結合當地實際,制定課后服務啟動工作方案,及時啟動課后服務。已經開展課后服務的應繼續完善提高,進行經驗總結;尚未開展課后服務的地區和學校要堅持按照省級統籌,市縣負責,學校組織,城鄉同步,因地制宜,學生自愿的原則,自2019年春季學期開始啟動。

要明確組織實施流程。各中小學要按照學生申請、班級審核、學校立項、統籌安排的原則制定實施方案,并報當地教育主管部門備案。各校要以學期為節點,以需求為依據,分項目混班編排,開展針對性課后服務,滿足學生個性化需求。

要嚴格規范課后服務的內容和形式:不得用課后服務時間開展集體教學,不得上新課、補課和考試訓練,不得加重學生課業負擔。

小學階段:一、二年級以團隊活動、課外閱讀、實踐活動、手工操作類作業輔導為主,不得借課后服務布置書面家庭作業。三年級以上以課外閱讀、作業輔導、興趣小組、團隊活動、綜合實踐為主。每天課后服務原則上不超過兩節課時間(包括午間和下午放學后)。

初中階段:以作業輔導、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、綜合實踐、團隊活動為主。每天課后服務原則上不超過兩節課時間(包括午間和下午放學后)。

高中階段:課后服務的內容以學法指導、課外閱讀、社團活動和對學習有困難的學生進行補缺補差為主。非寄宿制學校不得以課后服務為名增設晚自習。課后服務時間,周末原則上不超過半天,假期原則上不超過兩周。特殊情況需報教育主管部門核準。

三、切實加強對課后服務的管理

(一)加強工作指導。各市要加強課后服務工作的宏觀管理和監督,要及時布置和推動縣區啟動課后服務工作;各縣區要全面負責區域內課后服務工作,加強統籌規劃,明確要求,落實責任,強化管理,結合區域實際研究制定切實可行的啟動方案。學校要將此項工作納入學校整體工作,納入學年和學期計劃,采取切實措施,負責具體實施。各地要充分論證,穩妥進行,把好事辦好,切不可一刀切,或者盲目一擁而上,以免造成負面影響。

(二)加強課程管理。各地要加強國家課程計劃的實施管理,確保學校開齊開足課程。學校要嚴格按照《小學管理規程》《義務教育課程設置實驗方案》等文件和我省對中小學作息時間的規定,嚴格上下學制度。嚴禁縮短教育教學活動時間,杜絕名不副實的課后服務。嚴禁將放學后的課后服務時間,作為正常教學時間,用來集體上課。

(三)加強資源配置。各地要堅持以學校為主體全面開展課后服務。指導中小學充分運用校內師資和設施設備等各種資源,充分調動教師參與課后服務工作的積極性和主動性,科學合理安排服務項目。在校內資源不足的情況下,學校可根據家長和學生意愿,向社會聘用科技類、藝體類專業人士參加課后服務。農村學校,要本著安全就近的原則,采取各種有效措施,為學生解決好服務資源。尤其要發揮好安徽基礎教育資源應用平臺等網絡服務資源的作用,為學生安排各類文化藝術類的活動。要積極鼓勵和動員家長委員會、社居委、關工委、志愿者團體、公益組織等方面的力量,聯合開展課后服務工作。

(四)加強教師管理。要提高教師的主動性和積極性,開展好課后服務。要認真分析、合理界定教師參加課后服務的工作時間和工作量,計入教師課時總量,納入教師績效考核。對參加課后服務的教師,可在符合規定的前提下予以適當補助。要加強師德師風建設,規范課堂教學和課后服務行為。要以責任書、承諾書等形式,對課后服務進行責任明確和界定,嚴禁變相補課。

(五)加強課后服務監管。各學校要對教師開展課后服務、學生參加課后服務的過程進行監管,要對每種課后服務的人數、內容、時間、形式等進行檔案資料留存,做到過程清楚,有案可查。各地要加強對課后服務的監管,建立監管工作臺賬。對以行政班形式整建制上課的、以各種形式變相集體教學或補課的,發現一起,整改一起,對相關責任人員要嚴肅查處。

四、著力落實課后服務的保障措施

(一)加強組織領導。各地要建立政府主導、部門聯動的領導機制,加強課后服務的組織和領導,強化頂層設計;要認真調查研究,及時出臺課后服務相關政策,落實保障措施,健全工作制度;要建立學校主責、社會參與、家長支持的工作機制,建立前期規劃、中期檢查、年度考核的監管機制,確保課后服務規范化、制度化、常態化進行。

(二)落實課后服務經費。課后服務是學校主動實施、社會積極參與、家長自愿接受的公益性、普惠性的服務行為。各地可根據課后服務性質,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。有關部門在核定績效工資總量時,應當適當考慮學校和單位開展課后服務因素;學校和單位在核定的績效工資總量內,對參與開展課后服務的教師給予適當傾斜。設定服務性收費或代收費的,應當堅持成本補償和非營利原則,按有關規定由省級教育部門和價格主管部門聯合報省級人民政府審定后執行。

(三)加強統籌協調。建立健全教育與物價、財政、人社等相關部門的協調機制,形成工作合力,加大對課后服務工作的資源、資金、人員隊伍等的保障力度。教育行政部門要加強與相關部門溝通協調,爭取資金支持,完善經費保障機制。加強對城鄉課后服務啟動工作的推動,以及對課后服務形式和內容的管理。加強對“政府購買服務”的監管,對社會服務機構資質的審查,探索公布符合資質的社會服務機構目錄。加強對課后服務的督導、檢查和考評,發現問題,及時糾正。財政部門要落實好相關財政政策,推動有條件的地方實施政府購買服務。各地財政部門要加強對財政補貼的監管。嚴禁以課后服務名義亂收費,嚴禁違規發放補貼。各地人社、財政部門負責核定績效工資總量。

(四)做好宣傳引導。各地要發揮家委會、家長學校的作用,對家長進行培訓和引導,鼓勵家長主動承擔子女的課后家庭服務工作,使家校共育發揮更好的作用。要運用新聞媒體等手段向社會廣泛宣傳課后服務的目的、意義、方法、措施和成效,使課后服務取得社會的理解和支持。要不斷總結經驗,發現典型,積極予以推廣,推動課后服務工作不斷走上新臺階。

 

安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省物價局

20181214

 
 
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